進一步穩定和擴大就業
□張許良
□張許良
更新時間：2022-6-29 9:22:43 來源：焦作日報
新聞專題制作
就業是民生之本。習近平總書記在4月29日召開的中共中央政治局會議上強調，要切實保障和改善民生，穩定和擴大就業。6月8日，在四川考察調研時，習近平總書記專程來到宜賓學院了解高校畢業生就業情況。習近平總書記指出，黨中央高度重視高校畢業生就業，采取了一系列政策措施。當前正是高校畢業生就業的關鍵階段，要進一步挖掘崗位資源，做實做細就業指導服務，學校、企業和有關部門要抓好學生就業簽約落實工作。實現高質量發展，必須強化就業優先導向，進一步穩定和擴大就業。
當前就業形勢嚴峻復雜，今年需要就業的城鎮新增勞動力約1600萬人，是多年來最高。高校畢業生預計達1076萬人，同比增加167萬人，創歷史新高。同時，就業結構性失衡更加突出，招工難與就業難并存。大學畢業生就業結構性錯配、隱性失業顯性化、傳統行業中低端就業崗位減少、高技能人才短缺現象比較嚴重，就業崗位轉移流失較多。此外，穩就業還面臨規模性失業風險增大、經濟增長對就業拉動作用減弱、公共就業服務體系仍存短板等諸多新的挑戰。“雙減”政策下教育培訓行業群體的轉型和再就業壓力較大，互聯網、房地產等行業用人需求緊縮產生大量再就業需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業受新冠肺炎疫情影響給就業帶來巨大壓力。
進一步穩定和擴大就業，需要深入研判就業形勢變化，精準施策。一是推動多領域協同、多部門配合。穩就業需在穩增長的過程中實現，必須加強貨幣政策、財政政策、金融政策、產業政策等對就業工作的參與和支持。二是針對結構性就業壓力，要更多采取結構性政策，貨幣、財政、金融政策等可對就業拉動能力強、就業困難突出的重點行業和領域進行專門支持。三是信息服務業、科技服務業、衛生和社會工作等知識密集型行業是符合經濟結構升級方向和社會需要的主要就業領域，在這些方面可重點挖掘新增就業潛力。四是要加大人力資本投入力度，提升教育質量，加強職業教育和技能培訓，提高勞動者素質，更好適應高質量發展需要。五是堅持促進平等就業，堅決破除各行業各領域的就業歧視、隱性壁壘，有效保障低收入群體、弱勢群體、流動人口等的就業權益。
經濟發展是擴大就業的基礎，是解決就業問題的根本途徑。習近平總書記指出，沒有一定增長不足以支撐就業，解決就業問題，根本要靠發展，把經濟發展蛋糕做大，把就業蛋糕做大。要促進經濟發展與擴大就業良性循環，使經濟持續健康發展的過程成為就業持續擴大的過程，使經濟結構調整的過程成為對就業拉動能力不斷提高的過程。
穩就業，關鍵在穩企業。市場主體穩定有活力，就業大局就能穩定有擴展。習近平總書記強調：“要千方百計把市場主體保護好，激發市場主體活力，弘揚企業家精神，推動企業發揮更大作用實現更大發展，為經濟發展積蓄基本力量。”要發揮國有企業在穩就業中“定海神針”作用，這是我國穩就業的獨特優勢。同時，也要發揮中小微企業和個體工商戶的作用，這是我國穩就業的主渠道。要繼續降低創業的門檻，加大對創業的支持力度，使市場主體更快捷涌現，發揮好創業帶動就業的傳動和倍增效應。實體經濟是創造財富的源泉，是最大的就業容納器和創新驅動器。必須牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，創造更多高質量就業崗位。新就業形態日漸增多，成為吸納就業的重要渠道。尤其是共享經濟、直播經濟、數字經濟的亮眼表現，增加了大量就業崗位。
高校畢業生、農民工等重點群體就業是重中之重。對高校畢業生，著力擴大就業渠道，著力提供不斷線服務，著力強化困難幫扶，對吸納高校畢業生就業見習的企業按規定予以補貼支持。對農民工，重點加強勞務協作和信息對接，拓寬外出務工和就地就近就業渠道，穩定脫貧人口務工規模，促進就業增收。積極做好退役軍人的就業創業工作。探索更為靈活、更為多元化的促進殘疾人就業方式。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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就業是民生之本。習近平總書記在4月29日召開的中共中央政治局會議上強調，要切實保障和改善民生，穩定和擴大就業。6月8日，在四川考察調研時，習近平總書記專程來到宜賓學院了解高校畢業生就業情況。習近平總書記指出，黨中央高度重視高校畢業生就業，采取了一系列政策措施。當前正是高校畢業生就業的關鍵階段，要進一步挖掘崗位資源，做實做細就業指導服務，學校、企業和有關部門要抓好學生就業簽約落實工作。實現高質量發展，必須強化就業優先導向，進一步穩定和擴大就業。
當前就業形勢嚴峻復雜，今年需要就業的城鎮新增勞動力約1600萬人，是多年來最高。高校畢業生預計達1076萬人，同比增加167萬人，創歷史新高。同時，就業結構性失衡更加突出，招工難與就業難并存。大學畢業生就業結構性錯配、隱性失業顯性化、傳統行業中低端就業崗位減少、高技能人才短缺現象比較嚴重，就業崗位轉移流失較多。此外，穩就業還面臨規模性失業風險增大、經濟增長對就業拉動作用減弱、公共就業服務體系仍存短板等諸多新的挑戰。“雙減”政策下教育培訓行業群體的轉型和再就業壓力較大，互聯網、房地產等行業用人需求緊縮產生大量再就業需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業受新冠肺炎疫情影響給就業帶來巨大壓力。
進一步穩定和擴大就業，需要深入研判就業形勢變化，精準施策。一是推動多領域協同、多部門配合。穩就業需在穩增長的過程中實現，必須加強貨幣政策、財政政策、金融政策、產業政策等對就業工作的參與和支持。二是針對結構性就業壓力，要更多采取結構性政策，貨幣、財政、金融政策等可對就業拉動能力強、就業困難突出的重點行業和領域進行專門支持。三是信息服務業、科技服務業、衛生和社會工作等知識密集型行業是符合經濟結構升級方向和社會需要的主要就業領域，在這些方面可重點挖掘新增就業潛力。四是要加大人力資本投入力度，提升教育質量，加強職業教育和技能培訓，提高勞動者素質，更好適應高質量發展需要。五是堅持促進平等就業，堅決破除各行業各領域的就業歧視、隱性壁壘，有效保障低收入群體、弱勢群體、流動人口等的就業權益。
經濟發展是擴大就業的基礎，是解決就業問題的根本途徑。習近平總書記指出，沒有一定增長不足以支撐就業，解決就業問題，根本要靠發展，把經濟發展蛋糕做大，把就業蛋糕做大。要促進經濟發展與擴大就業良性循環，使經濟持續健康發展的過程成為就業持續擴大的過程，使經濟結構調整的過程成為對就業拉動能力不斷提高的過程。
穩就業，關鍵在穩企業。市場主體穩定有活力，就業大局就能穩定有擴展。習近平總書記強調：“要千方百計把市場主體保護好，激發市場主體活力，弘揚企業家精神，推動企業發揮更大作用實現更大發展，為經濟發展積蓄基本力量。”要發揮國有企業在穩就業中“定海神針”作用，這是我國穩就業的獨特優勢。同時，也要發揮中小微企業和個體工商戶的作用，這是我國穩就業的主渠道。要繼續降低創業的門檻，加大對創業的支持力度，使市場主體更快捷涌現，發揮好創業帶動就業的傳動和倍增效應。實體經濟是創造財富的源泉，是最大的就業容納器和創新驅動器。必須牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，創造更多高質量就業崗位。新就業形態日漸增多，成為吸納就業的重要渠道。尤其是共享經濟、直播經濟、數字經濟的亮眼表現，增加了大量就業崗位。
高校畢業生、農民工等重點群體就業是重中之重。對高校畢業生，著力擴大就業渠道，著力提供不斷線服務，著力強化困難幫扶，對吸納高校畢業生就業見習的企業按規定予以補貼支持。對農民工，重點加強勞務協作和信息對接，拓寬外出務工和就地就近就業渠道，穩定脫貧人口務工規模，促進就業增收。積極做好退役軍人的就業創業工作。探索更為靈活、更為多元化的促進殘疾人就業方式。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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